地球規模で進行する森林破壊は、気候変動や生物多様性の喪失といった深刻な環境問題と深く結びついています。森林の減少は、単に緑の喪失に留まらず、地球の生態系サービス、特に炭素吸収源としての機能や水資源の涵養能力を著しく低下させます。このような喫緊の課題に対し、世界第3位の経済大国であり、かつては大規模な森林資源の輸入国であった日本が、国際社会の一員としてどのような対策を講じ、貢献しているのかを理解することは極めて重要です。本記事では、日本が国内外で展開している森林破壊に対する具体的な対策、法制度、技術協力、そして私たち消費者を含む市民社会の役割について、多角的な視点から幅広く調査します。その取り組みの全体像を把握することで、日本の森林破壊****対策の現状と、今後のさらなる貢献の可能性を探ります。
日本が国際的に主導する森林破壊****対策の主要な枠組み
日本は、木材や農産物などのグローバルサプライチェーンを通じて、世界の森林破壊と無関係ではありません。そのため、単なる国内の森林保全に留まらず、開発途上国における森林破壊を食い止めるための国際的な枠組みの構築と、積極的な支援を展開しています。この章では、日本が重点を置く国際的な森林破壊****対策の柱について詳しく解説します。
REDDプラスへの積極的な関与と技術協力
森林破壊と森林劣化による排出の削減（REDDプラス）は、開発途上国における森林保全を経済的に支援し、気候変動対策と生物多様性保全を両立させるための国際的な枠組みです。日本は、このREDDプラスの創設時から積極的な役割を果たしており、資金提供、技術支援、そして実施体制の構築支援において世界をリードしています。
日本が提供する技術協力は、衛星画像解析技術を用いた森林モニタリング、炭素蓄積量の算定方法の開発、そしてREDDプラス実施のための制度設計支援など多岐にわたります。特に、高性能なリモートセンシング技術を活用した森林変化の監視体制の構築は、日本の得意とする分野であり、透明性の高い森林破壊****対策の推進に貢献しています。この技術は、広大な森林地域において、違法伐採や無計画な開墾による変化を迅速かつ正確に把握するために不可欠です。
また、日本は、REDDプラスの具体的な成果（排出削減量）に基づいた支払いを行う「結果に基づく支払い」メカニズムの確立を強く支持し、国際的な資金メカニズムへの拠出を通じて、開発途上国の持続可能な森林管理へのインセンティブを高めています。これらの取り組みは、日本の国際的な環境貢献における重要な柱となっており、地球規模の森林破壊****対策に不可欠な資金と知識を提供しています。
木材調達における「クリーンウッド法」による国際的な責務の履行
かつて世界有数の木材輸入国であった日本は、違法伐採された木材の流入を食い止めるための国際的な責務を果たすべく、2017年に「合法伐採木材等の流通及び利用の確保に関する法律」（通称：クリーンウッド法）を施行しました。この法律は、木材関連事業者に合法的に伐採された木材等の利用を促すものであり、世界の森林破壊の主要な原因の一つである違法伐採対策において、日本が果たすべき重要な役割を具体化しています。
クリーンウッド法は、木材輸入業者や加工業者に対し、取り扱う木材が合法的に伐採されたものであることを確認し、その情報を記録・保管するデューデリジェンスの実施を求めています。この対策により、違法木材が日本市場に流入する経路を遮断し、サプライチェーン全体での合法性確保を推進することを目指しています。
この法律の導入は、日本の企業に対して、調達先である海外の森林における持続可能性への配慮を義務付けるものであり、結果として、日本の市場を通じて海外の森林破壊を間接的に助長することを防ぐ効果が期待されています。クリーンウッド法の適切な運用と、対象となる事業者への啓発活動は、日本がグローバルな木材貿易における責任を果たす上で、極めて重要な対策となっています。
国際協力機構（JICA）を通じた開発途上国での草の根対策
日本の国際協力機構（JICA）は、長年にわたり、アジア、アフリカ、中南米などの開発途上国において、森林保全と持続可能な利用を目的とした多様な技術協力プロジェクトを展開しています。これらのプロジェクトは、森林破壊の根底にある貧困や制度の未熟さといった社会経済的な原因に直接的にアプローチする草の根的な対策です。
JICAの協力は、地域住民が主体となる参加型森林管理の推進、アグロフォレストリー（森林農法）などの持続可能な生計手段の導入、そして森林行政の能力強化支援など、多岐にわたります。例えば、特定の地域では、日本の専門家が、住民とともに森林資源の現状調査を行い、地域のニーズに合った植林技術や非木材林産物の利用方法を指導することで、森林を守りながら生活を向上させる取り組みを進めています。
これらの現地での対策は、単に技術を移転するだけでなく、地域の文化や慣習を尊重しながら、森林破壊の原因となる社会構造そのものに変化をもたらすことを目指しています。JICAを通じた日本の協力は、開発途上国における森林破壊****対策の現場力を高め、持続可能な発展に貢献する上で、不可欠な要素となっています。
環境外交における森林保全のイニシアティブ
日本は、G7やG20といった主要な国際会議の場においても、森林破壊****対策の重要性を一貫して提唱し、国際的な議論をリードしています。特に、気候変動対策における森林の役割を重視し、地球温暖化対策と森林保全を統合したアプローチを推進しています。
COP（気候変動枠組条約締約国会議）などの場で、日本は、REDDプラスの円滑な実施に向けたルール作りや、途上国への資金・技術支援の必要性を訴えてきました。また、生物多様性条約（CBD）の枠組みにおいても、森林生態系の保全と回復の重要性を強調し、国際目標の達成に向けた貢献を行っています。
環境外交における日本の積極的なイニシアティブは、世界の森林破壊****対策に対する国際的な関心を高め、より多くの国々のコミットメントを引き出す上で重要な役割を果たしています。国際的な合意形成を通じて、森林破壊の原因となるグローバルな課題、例えば、サプライチェーンにおける環境配慮の欠如や、不十分なガバナンスへの対策を強化することを促しています。
日本の国内における森林破壊****対策と持続可能な森林経営
日本の国土の約3分の2は森林であり、その適切な管理と保全は、国内の環境保全、防災、そして国民生活の安定に不可欠です。第二次世界大戦後の大規模な植林により成立した人工林が利用期を迎える中で、日本国内の森林を健全な状態に保ち、未来に引き継ぐための対策が展開されています。
森林経営管理制度を通じた国内森林資源の適切な利用
日本の人工林の多くは、所有者が小規模で分散しているため、適切な間伐や施業が行き届かず、森林が荒廃しているという課題を抱えています。このような状況は、森林が本来持つ多面的な機能（土砂災害防止、水源涵養、二酸化炭素吸収など）の低下を招き、広義の国内的な「森林劣化」と言えます。
この課題に対処するため、日本では2019年に「森林経営管理制度」が施行されました。この制度は、森林所有者からの委託を受け、市町村が主体となって森林を集約し、適切な経営管理を行う「林業経営体」に再委託する仕組みです。この対策により、小規模で非効率的だった森林管理を集約化・効率化し、計画的な間伐や主伐・再造林を促進することで、国内森林資源の持続可能な利用と健全な育成を目指しています。
森林経営管理制度の推進は、国内の木材自給率の向上にも繋がり、海外からの木材輸入依存度を下げることによって、間接的に海外の森林破壊圧力を緩和する効果も期待されています。国内の森林資源をしっかりと管理・活用することは、国際的な森林破壊****対策にも繋がる、重要な国内対策です。
森林環境税及び森林環境譲与税による資金循環の確立
森林の持つ公益的な機能は、森林所有者だけでなく、国民全体が享受しているものです。この公共の利益を維持・増進するための費用を国民全体で負担し、適切な森林整備を促進するため、2024年度から「森林環境税」の徴収が開始され、それ以前から「森林環境譲与税」の譲与が行われています。
森林環境譲与税は、市町村や都道府県に譲与され、森林経営管理制度の下での間伐や人材育成、木材利用の促進など、多様な森林整備と利用促進の対策に充てられています。この新たな資金循環の仕組みは、これまで資金不足に陥りがちであった小規模な森林の管理や、地方自治体が行う森林関連の対策を安定的に支えることを目的としています。
この税制による対策は、日本の国内森林の荒廃を防ぎ、森林の公益的機能の維持・強化に資するものであり、長期的に見て、気候変動対策や国土保全の観点からも極めて重要です。国民全体が森林保全の費用を負担することで、持続可能な森林経営の基盤を確立しようとする日本の取り組みは、他の国々にとっても参考となるモデルとなり得ます。
国産材の利用促進と木材トレーサビリティの強化
森林破壊****対策における国内の重要な戦略の一つは、国産材の積極的な利用促進です。国産材の利用が増加すれば、国内の林業が活性化し、適切な森林整備が採算ベースに乗るようになります。その結果、森林が適切に管理され、健全性が保たれるという好循環が生まれます。日本では、「木材利用促進法」などに基づき、公共建築物等への木材利用を推進する対策が講じられています。
また、国産材においても、その産地や伐採履歴を明確にするトレーサビリティ（履歴追跡）の強化が進められています。これは、消費者が安心して国産材を選べるようにするためであり、同時に、違法伐採を排除するためのクリーンウッド法とも連携し、市場全体の透明性を高める対策となっています。
国産材の利用促進は、単なる経済活動に留まらず、地域の文化や景観の保全にも寄与します。地域材を利用した木造建築の普及は、地域の林業を支えるだけでなく、木材の輸送に伴う二酸化炭素排出量を削減する効果も期待でき、多面的な環境対策となります。
森林破壊の対策における日本の市民社会と企業の役割
森林破壊****対策は、政府や国際機関の活動に留まらず、企業や消費者といった市民社会の一人ひとりの行動によって、その実効性が大きく左右されます。特に、グローバルサプライチェーンを通じて世界の森林と繋がっている日本の企業と消費者の役割は極めて重要です。
企業のサプライチェーンにおける環境・社会配慮の徹底
日本の多くの企業は、食品、紙、木材、建材など、世界の森林資源と密接に関わる製品を製造・販売しています。これらの企業にとって、調達する原材料が森林破壊や人権侵害に繋がっていないかを確認し、責任ある調達を行うことは、国際的な責任であり、ブランド価値を守るための必須の対策です。
具体的には、パーム油、大豆、木材などの原材料について、森林認証制度（FSC、RSPOなど）を活用し、持続可能な方法で生産されたものを優先的に購入するポリシーを策定・実行することが求められます。また、企業活動において、二酸化炭素排出量の算定を行う際に、サプライチェーンにおける土地利用変化（森林破壊）による排出量を含めるなど、環境負荷を透明化する対策も重要です。
日本の企業が、サプライチェーン全体での森林破壊リスクを評価し、その低減対策に積極的に取り組むことは、世界の森林保全に直接的に貢献する最も強力な対策の一つとなります。金融機関においても、森林破壊リスクの高い産業への投融資判断に環境・社会基準を組み込むエンバイロメンタル・デューデリジェンスの強化が求められています。
消費者による持続可能な製品選択と意識改革
私たち消費者一人ひとりの購買行動は、世界の森林破壊に影響を与える間接的な力を持っています。持続可能な方法で生産された製品、具体的には森林認証マーク（FSCなど）や持続可能なパーム油認証マーク（RSPOなど）が付いた製品を意識的に選択することが、効果的な対策となります。
日本の市場に流通する製品の多くが、海外の森林に由来する原材料を含んでいるため、消費者が製品の背景にある環境・社会的な影響に関心を持ち、情報を求めることが重要です。企業に対して、原材料のトレーサビリティや持続可能性へのコミットメントを求める声が高まることで、企業側の対策をさらに加速させることができます。
また、紙や木材製品の使用量を削減する、リサイクルを徹底するなど、日常生活における資源の効率的な利用も、間接的な森林破壊****対策となります。消費者によるこうした意識改革と行動変容は、市場メカニズムを通じて、日本国内外の森林破壊圧力を緩和する大きな力となります。
NGO・NPOを通じた啓発活動と政策提言
日本の多くの環境NGOやNPOは、国内外の森林破壊問題に関する調査研究、市民への啓発活動、そして政府や企業への政策提言を通じて、重要な役割を果たしています。これらの市民社会組織は、政府や企業が見落としがちな現場の課題や、森林破壊の根源的な原因を指摘し、より実効性の高い対策の導入を促します。
例えば、海外の特定の森林破壊地域と日本のサプライチェーンとの関連性を調査し、その情報を公開することで、企業の責任ある行動を促すキャンペーンを展開しています。また、クリーンウッド法の運用状況に関するモニタリングや、REDDプラスへの市民の関心を高めるための教育活動なども行われています。
市民社会の活動は、日本の森林破壊****対策の透明性と説明責任を高め、政府や企業の取り組みを外部から評価・改善させるための重要なチェック機能として機能しています。市民がこれらの活動を支援し、参加することが、日本全体の森林破壊****対策を強化する上で不可欠です。
森林破壊****対策における日本の国際貢献と国内戦略のまとめ
今回は森林破壊****対策における日本の国際貢献と国内戦略についてお伝えしました。以下に、今回の内容を要約します。
・日本は、REDDプラスへの積極的な資金と技術の提供を通じて、国際的な森林破壊****対策を主導している
・衛星画像解析技術など日本の得意とする技術協力は、途上国の森林モニタリング体制の強化に貢献している
・「クリーンウッド法」は、違法伐採された木材の日本市場への流入を規制し、国際的な責務を果たすための重要な対策である
・JICAを通じた開発途上国での技術協力プロジェクトは、地域のニーズに合わせた持続可能な森林管理と生計手段の確立を支援している
・日本はG7やCOPなどの場で、気候変動対策と統合した森林保全のイニシアティブを推進している
・国内では、森林経営管理制度により、分散した森林の集約化と効率的な施業を促し、森林の荒廃を防ぐ対策を進めている
・森林環境税及び森林環境譲与税は、国内森林整備の安定的な資金源を確保し、森林の公益的機能を維持するための対策である
・国産材の利用促進と木材のトレーサビリティ強化は、国内林業の活性化と、海外の森林破壊圧力の緩和に繋がる
・日本の企業は、パーム油や大豆などの原材料調達において、森林認証制度を活用した環境・社会配慮を徹底する必要がある
・消費者によるFSC認証製品などの持続可能な製品選択は、市場を通じて森林破壊****対策に貢献する重要な行動である
・金融機関は、森林破壊リスクの高い産業への投融資判断に環境基準を組み込むエンバイロメンタル・デューデリジェンスを強化すべきである
・NGOやNPOは、啓発活動や政策提言を通じて、日本の森林破壊****対策の透明性と実効性を高める役割を果たしている
日本は、独自の技術力と国際的な影響力を活用し、世界の森林破壊という複雑な課題に対し、多角的な対策を講じています。これらの取り組みは、国際社会における日本の責務であると同時に、地球規模の持続可能な発展に貢献するものです。私たち一人ひとりが日本の森林破壊****対策の全体像を理解し、その一端を担うことが、より豊かな未来へと繋がります。
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